太原租车：汽车三包政策的八大争议
国庆过后，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称《汽车三包规定》）终于正式实施，积蓄许久的消费欲望得以爆发。《汽车三包规定》的出台让汽车产品和售后服务有章可循，但不少消费者对相关条款并不熟悉，甚至一知半解。实际上，并不是所有的汽车都适用于《汽车三包规定》，而消费者的某些疏忽也可能导致三包失效。为了让消费者对《汽车三包规定》有更全面的认识，我们将针对大家关心的八个争议题进行详细解答。争议一
哪些问题适用三包条款？
根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，从本月1日起，汽车三包正式实施，所谓汽车三包具体则指在一定时间期限内“包修、包换和包退”，为方便消费者清楚地理解汽车出现哪些问题适用汽车三包，本报将从包修、包换和包退三个方面来阐述。
3年或6万公里内包修
针对新车的包修，应注意时效，根据规定，自开发票之日起3年或6万公里(先到者为准)该车享受包修。规定显示，家用汽车的包修期不低于3年或6万公里(先到者为准)，三包期不低于2年或者5万公里(先到者为准)，这意味着从车主自开具购车发票之日起，新车在购买3年或行驶6万公里内可包修。经销商介绍，现在购买的新车与以往不同的是除以往的各种购买发票等，有了一个“三包凭证”，这是一个包括产品信息、三包条款、易损耗零部件种类范围及质保期等内容的册子，经销商提醒消费者应及时向4S店索要三包凭证。
问题不同退换时限不同
包修只需在期限内，车主各种凭证齐全，即可获得免费维修的服务。相比之下，汽车的包换和包退更为复杂，首先消费者需要注意一个时限“60天或3000公里内”。根据规定，家用汽车自开具购车发票之日起60日内或者行驶3000公里内(先到者为准)，出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，销售者应免费更换或退货。
其次，超出这个“60天或3000公里内”，但在三包有效期内，出现了因严重安全性能故障累计进行了两次修理；发动机、变速器或其主要零件累计更换两次后；转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换两次后，新车仍不能正常使用的，车主可向销售者要求退换。
此外，同样在家用汽车三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，向销售者申请更换车型。
争议二
哪些情况会导致三包无效？
根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，超出三包期限、消费者的一些不当行为如将车辆进行运营或不按规定私自改装车型等行为、缺少相关凭证等，都会造成家用汽车的三包无效。
超出期限三包无效
关于时效，超出三包期限将不再享受汽车三包，针对易损耗零部件，超出生产者明示的质量保证期，易损零部件也不再享受三包，经销商表示消费者需注意的是，每个品牌的易损零部件质保期不同，消费者购车时可以进行比较。
行为不当导致无效
消费者的某些行为也有可能会导致新车无法享受三包。根据规定，在家用汽车包修期和三包有效期内，明确表示存在五种情形之一的，新车将不再享受三包。这五种情形分别是消费者所购家用汽车产品已被书面告知存在瑕疵的；家用汽车产品用于出租或者其他营运目的的；使用说明书中明示不得改装、调整、拆卸，但消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的；发生产品质量问题，消费者自行处置不当而造成损坏的；因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的；因不可抗力造成损坏的。
除不可抗力之外，接受采访的经销商表示，因地震、骚乱等不可抗力而造成的新车无法正常使用，车主比较容易理解这一点，此外还有几种情况也会导致三包无效：第一，被书面告知汽车存在瑕疵，部分消费者会购买到新车的试驾车或展车，通常会明确书面稿子这些车存在的问题，此时该车将不享受三包；第二，消费者购买的新车若运营也将会导致三包无效如私自用做出租或黑车拉客进行运营，在汽车出现质量问题而存在争议时，如果有明确证据该车进行过运营，该车将不享受三包，该经销商同时表示现阶段尚未出现过此种案例，如何界定黑车未明确；第三，消费者没有按照使用说明书的规定私自改装、调整、拆卸车辆而造成了损坏，经营者是可以不承担三包责任的；第四，未到指定维修点而对新车做维修或保养，若发生质量问题，这也会导致三包无效，经销商提醒消费者，新车在包修期和三包期内最好还是到指定4S店。
此外，消费者需要保留好新车的购车发票和三包凭证等证据。根据规定，在家用汽车包修期和三包有效期内，无有效发票和三包凭证的，经营者可以不承担本规定所规定的三包责任。
缺少凭证三包不包
争议三
消费者需保留哪些资料？
涉及三包条款时，消费者需要保留的资料包括三包凭证、购车发票及维修单据等。
根据汽车三包法规规定，在家用汽车产品包修期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证就可以由修理者免费修理，其中包括工时费和材料费。另外涉及到更换、退货时，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货。这两份资料非常重要，如果在家用汽车产品包修期和三包有效期内，无有效发票和三包凭证的，经营者都可以不承担三包责任。
此外，要享受汽车三包的保护，消费者还需要注意一些问题。首先，买车时要仔细查看三包凭证。完整的三包凭证正面，应当包括产品信息、生产者信息、销售者信息、三包条款(修理者信息可另附资料列出)。背面应当包括主要零件种类范围、易损件种类范围及质保期、退换车使用补偿系数n和公式、VIN码定制的特殊零件。以后消费者买新车时别忘了仔细查看三包凭证。此外，消费者需要保留好维修单据，这其中的维修时间、维修项目等都十分重要，一旦发生汽车质量纠纷，争议处理的技术专家可以有初步的判断，这是解决争议的重要证据。
争议四 三包引发争议如何解决？
家用汽车产品三包责任发生争议的，消费者首先可以与经营者协商解决，双方协商不了，可以依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决，也可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理。
这期间，第三方机构请三包专家库中的专家进行技术咨询，提出解决方案。而到这时，如果争议双方不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无法达成一致的，可以根据协议申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
汽车分析师张志勇就汽车三包问题接受采访时提醒消费者，如果消费者的鉴定结果认定产品存在问题，但依旧不能和厂家就质量三包责任达成共识时，消费者不要因为厂家的强硬态度而轻易妥协，应该凭鉴定结果，通过法律手段维护自身合法权益。
具体流程为：与经营者协商解决—请第三方机构协调以及专家咨询—申请仲裁或提起诉讼。
争议五
退车保险税费可否退还？
根据《汽车三包规定》，家用汽车产品三包有效期内，符合退换车条件的，消费者可以自行通过保险公司和税务部门申请退款，或者通过经销商协助办理。但经销商们则普遍认为，目前没有个例出现，相关流程细节仍不清楚，办理难度无法预知。
依据《汽车三包规定》第二十五条“家用汽车产品更换或者退货的，发生的税费按照国家有关规定执行”。如此一来，对于保险费的问题可以根据《中华人民共和国保险法》第五十四条规定分成两种情况，一是保险责任开始前，投保人要求解除合同需支付保险公司部分手续费，方能退还保险费；二是保险责任开始后，保险人应按照合同扣除保险责任开始之日至合同解除之日止应收的部分费用，其余退还投保人。
关于购置税问题，同样可以依据国家税务总局《关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的补充通知》的规定，未满一年的按已缴税款全额退税，往后以每年扣减10%计算退税额。
尽管条文有依有据，但在实际操作中，退还保险费和购置税等问题却远比想象中繁琐。北京菱顺市场总监董燕津坦言，目前没有个例出现，所以相关流程细节仍不清楚，经销商只能承诺协助办理。北京宝瑞达市场总监高峰对此也表示赞同，他告诉记者，由于各经销商都会指定保险公司进行合作，经销商只需跟保险公司协商相关事宜，退还保险并不是太难。但是退还相关税费的环节上，操作流程和手续都不清楚，只好建议消费者自行处理。
争议六
问题车会重新流入市场吗？
《汽车三包规定》第四十四条，按照本规定更换、退货的家用汽车产品再次销售的，应当经检验合格并明示该车是“三包换退车”以及更换、退货的原因。但是这项规定并没有明确销售渠道问题。例如三包退换车究竟是进入新车销售渠道?或者是当做二手车销售?
北京广汽长瑞销售部毛经理对此表示，修复后的车辆肯定不会流入新车销售渠道。该经销商认为，三包退换车会经由经销商回到生产厂家手中进行修复，修复后的处理基本有两种：一是流入二手车销售渠道；二是以福利待遇等形式提供给内部员工。“如果将修复车放到新车市场销售，对消费者不负责任是一回事，对品牌也会造成无法估计的损失，所以不可能通过我们进行销售，最大可能就是流入二手车市场，这一点也会间接刺激各汽车品牌深入开拓二手车市场业务。”
通过记者了解，抱有同样看法的经销商并不在少数。此外，国家质检总局也曾就这一问题作出表态，修复之后，可以按二手车进行销售，再次销售的时候，应该向购买者明示该车为三包退换车，而且要说明退换的原因。
争议七
三包退换会产生哪些费用？
在实际生活中，真遇到了退换车的情况，消费者得了解退换车是不是无偿的。这其中涉及车辆使用的折旧费，此外如果当事双方存在争议需要聘请专家咨询，那么专家交通、食宿、劳务等费用也需要当事双方协商支付。
其实聘请专家咨询的费用不会很多，专家是由第三方争议处理机构在专家库中选择出来的，而当事双方需要支付的就是专家的交通劳务等费用，具体金额要根据实际情况而定。那么让消费者担心的就是退换车折旧费会不会很高，这一点汽车三包法规给出了公式。根据法规第二十五条称，按照本规定更换或者退货的，消费者应当支付因使用家用汽车产品所产生的合理使用补偿，销售者依照本规定应当免费更换、退货的除外。合理使用补偿费用的计算公式为：｛[车价款（元）×行驶里程（km）]/1000｝×n。其中，n是使用补偿系数，而这个系数是由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素在0.5%至0.8%之间确定，并在三包凭证中明示的。
据一位业界知名的
汽车咨询专家介绍，n这个系数数值越小消费者就越划算，比如一辆10万元的汽车，n值为0.5%的情况下，行驶3000公里时，消费者需要补偿1500元，行驶5万公里时，消费者需要补偿2.5万元；而当n值为0.8%时，行驶5万公里消费者就需要补偿4万元。专家表示，他认为对于消费者来说按照0.5%计算的值更加合理些。
争议八
三包实施会不会影响车价？
关于这一问题记者采访了行业专家、汽车厂家以及经销商，三方均表示，成本会有所提高，但是不会影响到车价。
汽车行业咨询师张志勇在接受采访时表示，三包不会影响车价，原因有三点。第一，中国汽车市场的价格水平一直偏高，车价是处于下降趋势；第二，汽车三包中包修所带来的压力与厂家此前保修的承诺区别不大，所以不会给厂家增加成本；第三，汽车三包中包退包换的情况在今后实施过程中会属于个案，比例很小，因此，尽管会给厂家增加一些成本，但是这些成本厂家都可以消化，不会反映到车价上。另外，质检总局缺陷产品管理中心汽车专家王凯明表示，三包规定实施有利于促进市场有序竞争和良性发展，不会也不应该对市场价格造成过大影响。
此外，广本一位内部人士表示，汽车三包会给厂家在小范围带来成本增加，比如全新的说明书等，但不会影响车价。一位拥有多家4S店的经销商老总表示，三包实施之后，会给经销商增加一定的成本，例如厂家来车时要认真检查，比如售后方面要加强培训等，但是他表示这些成本经销商都能够消化。
□记者观察
三包落实需多方努力
酝酿十年的《汽车三包规定》终于出台，我们无疑应该拍手叫好。但是，在让消费者有章可循、有法可依的同时，如何真正让《汽车三包规定》发挥作用，解决消费者的维权困境才是政策出台的最终目标。
在我们的汽车三包问卷调查中发现，有四成的消费者认为“上有政策下有对策”，《汽车三包规定》并不能更好地保护消费者的权益。与此同时，维权成本高、维权周期长以及当事各方相互推卸责任等也成为消费者最担心的问题。我们在采访中还发现，很多政策细节的不完善也可能导致各种扯皮的情况出现，消费者的三包权益也可能在不经意间失效。
使《汽车三包规定》真正落到实处，首先需要政策制定方在实际操作过程中不断完善相关条款，使利益相关方依法处理纠纷，不让任何一方有空子可钻;其次，作为直接负责三包退换的经销商，需要积极、正面地面对《汽车三包规定》，不做有损品牌和经销店信誉的事情;最后，生产者应该给予经销商，包括政策指导、补贴奖励等在内的直接或间接的支持，这样才能最终保护品牌和厂家的利益，形成良性循环。
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